为落实国家及省、市一系列战略部署，进一步促进全市工业和信息化高质量发展，持续推动产业优化升级，根据《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》《九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市实际，制定本规划。规划期限为2021-2025年。

第一章 发展基础与发展形势

第一节  发展基础

一、工业发展取得的成就

工业总量扩容提质。“十三五”期间，全市上下深入贯彻落实“工业强市”战略部署，围绕“百千万”总目标，以推进“555”工程、“5+1”千亿产业为主支撑，大力发展工业，推动工业经济稳健前行。2020年，全市规模以上工业实现营业收入6077.38亿元，总量居全省第二；实现利润总额502.90亿元，总量居全省第一。全市规模以上工业企业达到1985户，列全省第二，较2015年增加726户；工业税收实现翻番，达到246.9亿元；新增新材料、高端装备制造2个千亿产业，制造业千亿产业达到4个。

产业结构不断优化。传统产业优化升级综合试点工作稳步推进，第二产业对经济增长的贡献率达48.4%。全市形成了石油化工、钢铁有色、纺织服装、装备制造、新材料、电子信息、绿色食品为主体的七大支柱产业。2020年全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业比重分别为15.3%、30.0%、22.8%。

龙头企业做大做强。2020年，全市营业收入过百亿元企业2户，其中：九江石化实现营业收入306.98亿元，九江萍钢实现营业收入237.5亿元，营业收入过10亿元工业企业达到126户。税收达亿元以上企业16家，较2015年增加10家，其中九江石化遥遥领先，达到100.7亿；亚东水泥位居第二，达8.59亿元；九江萍钢位居第三，达6.57亿元。晨光新材料完成主板上市，实现我市工业企业境内上市零的突破。累计培育省级“专精特新”中小企业142家，省级专业化“小巨人”企业23家，省级制造业单项冠军示范（培育）企业2家。

重大项目有序推进。“十三五”以来，全市坚持“项目为先、项目为大、项目为王”的理念，全力招项目、推项目、成项目，工业投资总量稳居全省第一。创新举办重大工业项目集中开（竣）工活动16次，累计开工项目1776个，总投资7133亿元。其中，战略新兴产业项目620个，总投资3372亿元，分别占比35%、47%。巨石二期、五星纸业、赛得利（中国）一期、生益科技、心连心、万年青水泥、豪斯特等一批重大项目竣工投产。

创新发展增添活力。稳步推进国家知识产权试点城市建设，积极创建国家创新型城市，全力夯实“一南一北”两大创新平台和各县（市、区）一平方公里科创园。不断加大科创平台拓展力度，高新技术企业总数达710家，累计培育潜在独角兽和种子独角兽企业、瞪羚企业和潜在瞪羚企业27家，累计新增创新平台（载体）211家，其中国家级17家、省级65家、市级134家，省级企业技术中心28家，省级工业设计中心6家，市级企业技术中心80家。推进高层次人才产业园建设，成功举办九江市高层次人才产业园开园活动暨人才产业项目签约仪式，不断增强产业创新动能。

两化融合全面提速。以“两化融合”为抓手，加快工业转型发展，努力实现从“九江制造”向“智能制造”跨越，其中世明玻璃、天赐高新、亚华电子、卡博特蓝星化工、江西兄弟医药等一批 “智能制造”示范企业不断涌现，九江石化、星火有机硅、巨石玻纤等企业成为全省“互联网+工业”技术应用的“样板”企业。2020年，全市通过国家工信部两化融合管理体系贯标企业4家；省级两化融合示范企业35家，省级两化融合示范区1处；企业上云实现规模以上工业企业全覆盖。

园区平台逐步夯实。全市共有省级以上园区13个，其中国家级园区2个，重点省级园区2个，省级园区9个。成功创建3个省级战略性新兴产业集聚区，数量居全省前列。2020年，全市入园投产工业企业1550家，实现营业收入5127.2亿元，总量列全省第二位，实现利润420.2亿元，从业人员24.4万人。积极推进“五化”园区建设，持续完善园区路网、供水、电力、热力、燃气、网络、雨污管网等设施，建设标准厂房973.5万平方米。

绿色制造稳步推进。坚持“生态优先，绿色发展”建设理念，推进工业绿色转型。积极拓展生态园区，建设绿色工厂，发展绿色产业，推进项目清洁化，推广园区循环经济发展模式。积极创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业，其中九江石化、巨石集团、兄弟医药、星火有机硅、江铜铅锌、诺贝尔陶瓷、明阳电路、扬帆新材料等8家企业成功创建国家级绿色工厂；国能生物发电、亚东水泥等2家企业成功创建省级绿色工厂；九江经开区、武宁工业园区、永修云山经开区等3家工业园区成功创建省级绿色园区。此外，国家绿色供应链企业2家，获省级节水型企业称号6家，获评国家绿色设计产品3个。

二、工业发展存在的问题

产业结构不优，产业链条不健全。一是传统产业占比大，石油化工、现代轻纺、钢铁有色、装备制造、电力新能源五大产业在全市占比近70%，长期形成的结构性矛盾和粗放式增长方式尚未根本改变；二是产业发展重点不清晰，部分产业方向不明确，子产业多而散，主链不完善，支链、公共服务链少，缺乏产业链协调能力；三是高端产业集群发展不够，部分非关联产业交叉布局，基础设施和公共设施配套不完善。

创新载体不足，人才队伍建设是短板。一是创新服务平台大多集中于传统性产业，缺乏新材料、电子信息等产业重大创新平台；二是企业创新积极性不高，创新投入不足，不少企业产品科技含量和附加值低，新产品开发不足；三是产学研结合紧密程度不够，高层次科技人才、技能型人才短缺，供需矛盾凸显。

发展环境有待提升，要素支撑力度不够。一是在市场大环境不利因素影响之下，影响企业发展的用地、用工、融资、物流等方面因素仍然存在；二是现代服务业发展不够充分，还没有建立内外双循环发展互动共通的商贸体系；三是园区配套服务设施不完善，尤其表现在生活性服务设施方面，未来需进一步优化营商环境。

环境保护压力较大，“双碳”任务艰巨。一是环境污染问题依然突出，工业污染治理能力较弱，水体、空气、土壤等环境保护压力与日俱增；二是能耗要求是九江市工业发展的一大瓶颈，“双碳”要求倒逼产业发展迫切需要“腾笼换鸟”。

第二节 发展形势

一、机遇

从技术层面看，九江市制造业技术创新能力进一步增强，中科院新材料协同创新中心、南京大学环保创新中心、天赐新材料研究院等研究机构先后落户我市，九江市工业企业绿色制造、技术改造、智能制造已经取得重大进展，有力提升了我市研发能力。世界正在进入“智能化时代”，对传统制造产业链、价值链带将来革命性影响，以新能源、新材料和新信息技术为基础的科技革命迅猛发展，这为九江市战略性新兴产业发展和传统工业转型升级带来机遇。

从产业角度看，九江市拥有石油化工、纺织服装、装备制造、钢铁有色、新材料、电子信息、绿色食品等工业制造产业，门类齐全，良好的工业门类基础有利于制造业进一步做大做强做优。同时，九江园区集聚经济效应明显，九江经济技术开发区先后荣获中国产业园区创新力百强、国家级产城融合示范区等荣誉，获批国家科技资源支撑型载体、省级智能家电产业集群、江西省战略性新兴产业集聚区、省级产业创新服务综合体等称号。

从区位交通来看，九江作为江西省的北大门，是长江沿岸十大港口城市之一，也是江西唯一的沿江港口城市，全省152公里长江岸线全在九江境内。九江是京九铁路、长江黄金水道交汇点，又是四条高速公路、四条铁路的交汇点。武九客专、九景衢铁路、修平高速、都九高速、昌九高速“四改八”建成通车，九江交通优势得到大幅度提升，水陆空交通运输网络发达，现代综合交通体系已基本形成。九江既是沪、汉两大经济区的结合部，又是赣、鄂、湘、皖四省结合部，也是长江中游航运枢纽和国际化门户，可以更好地承接东部沿海地区的产业转移。

从政策机遇来看，近年来，九江市坚持深入推进科技体制改革，完善科技治理体系，不断优化企业创新的基础和环境，有力地促进了九江市产业综合发展。2020年国务院批准九江设立“跨境电子商务综合试验区”，九江还是全省传统产业优化升级唯一综合试点的设区市，“长江经济带”“长江中游城市群”“大南昌都市圈”“江西内陆开放型经济试验区”等国家和省级发展战略在九江交叠，为九江市工业发展提供了较大的机遇。

二、挑战

从国际来看，保护主义、单边主义进一步蔓延，技术封锁力度加大，贸易和投资争端趋于加剧，全球产业分工格局受到影响。面对以中国为代表的发展中国家的崛起，除关税等贸易壁垒外，发达国家直接采取技术封锁手段遏制发展中国家在前沿技术和战略性新兴产业的发展，如限制高技术中间投入品出口、禁止前沿技术领域的交流合作等，从而影响技术和产业创新加速升级。九江市的工业发展中将遇到外向型市场不稳定、变数大等钳制压力。

从国内来看，国内外市场需求遭遇多重变化和限制，全球产业格局和供应链配置面临调整，叠加经济下行压力，使得产业结构的调整难度进一步增大，产能过剩进一步加剧。此外，能源原材料成本上升造成企业生产经营困难增多，投资意愿不足，严重影响了企业在创新发展过程当中既定战略的执行。

从本身来看，九江市还存在着传统产业偏重，创新载体不足，创新能力不强，高端产业集群发展不够，县域经济不强，“一县一产”等县域主导产业发展不足，治理体系尚待建立和提高等问题，都需要在“十四五”时期改进和提升。

第二章  总体要求与战略目标

第一节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，牢牢把握习近平总书记视察江西重要讲话精神这个根本遵循，聚焦“建设长江经济带重要节点城市、打造万亿临港产业带”目标定位，坚持新发展理念，融入新发展格局，以高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，按照“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的工作思路和“三打造两提升”的重点举措，全面实施工业强市战略，严格落实“双碳”目标要求，推动工业绿色转型发展，大力发展数字经济，培育未来产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建具有九江优势特色的现代化产业体系，打造全国新材料产业创新发展高地、全国传统产业转型升级示范区、全国绿色发展示范区和全省工业互联网融合应用先导区，建设新型工业重镇，争当全省工业高质量发展排头兵，奋力开启“十四五”工业强市建设新征程。

第二节 基本原则

改革创新。深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，推动质量变革。坚持问题导向，着力破解制约工业高质量发展的体制机制障碍，充分释放发展活力，推动效率变革。把创新摆在核心位置，围绕产业链部署创新链、人才链、资金链，加快培育新动能，改造提升传统动能，推动动力变革。

提质增效。坚持质量第一、效益优先，着力调整存量、优化增量、淘汰落后，加快产业向中高端延伸、产品向高附加值攀升。优化劳动力、资本、土地、技术等要素配置，提高全要素生产率，促进工业实现高质量发展。

融合协同。深化两化融合、，促进新一代信息技术特别是数字技术与制造业的深度融合，推进制造业向数字化、网络化、智能化转型。加快发展产业，依托九江经开区省级产业基地优势，积极引导企业开发民品和“民参军”，培育新的爆发点。加强产业间的广泛对接，促进工业经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展。

绿色集约。牢固树立绿色发展理念，坚决守住生态底线和环保红线。积极发展绿色工业，鼓励实施低碳能源替代，推广节能减排共性技术，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，提高资源利用效率，实现资源集约型、环境友好型发展，促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。

开放合作。主动融入全球产业链和价值链，积极开发利用国际国内两个市场，实现引资引技引智并举。着力增强聚集要素资源和承接产业转移能力，强化与国内外大产业大企业对接，积极拓展海外市场，开展国际产能合作，提升工业开放发展水平。

第三节 战略定位

全国新材料产业创新发展高地。持续推动与大院大所的深度合作对接，推进创新链、产业链、资金链“三链”融合。以化工产业为重点，做精做优产业链细分领域，将九江打造成全球具有影响力的绿色玻纤基地、纤维王国和世界硅都，重点建设有机硅、纤维素纤维、玻纤、芳烃、聚乳酸等5个以上全国知名产业链，打造全国新材料产业创新发展高地。

全国传统产业转型升级示范区。实施传统产业优化升级行动计划，推进传统产业结构调整优化，完善倒逼机制，加快落后产能淘汰，促进企业“腾笼换鸟”，推进纺织服装等传统产业向数字化、绿色化转型发展，提升企业智能化水平，推动“两化”深度融合，打造全国传统产业转型升级示范区。

长江经济带绿色发展示范区。全面贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”要求，坚持生态优先、绿色发展，加快淘汰落后和化解过剩产能，积极推广新技术、新工艺、新装备、新材料，推进工业固体废物综合利用，不断提高资源能源利用效率和清洁生产水平，着力建设好长江经济带绿色发展示范区。

全省工业互联网融合应用先导区。高举工业互联网发展大旗，全面推进工业互联网网络、平台、安全三大体系建设，加快培育工业互联网骨干龙头企业，大力规划、策划和支持推广工业互联网在工业领域的应用，推进重点产业链智能化升级，引进和培育一批智能装备制造企业，支持工业互联网产业示范基地建设，打造全省领先的工业互联网融合应用先导区。

第四节 发展目标

坚持工业主导地位不动摇，坚持大抓工业决心不动摇，坚持工业强市战略不动摇，奋力实现“六大突破”，推进全市工业做大、做优、做强，打造新型工业重镇。

产业规模实现新突破。按照“内追南昌、外赶芜湖”的发展目标，加快发展先进制造业和优势产业链，推进工业总量提升、赶超进位、跨越发展，打造全省工业重镇。到2025年，炼油芳烃一体化、新能源、电子信息、数字经济、高端装备制造、有机硅等产业营业收入力争全部过千亿，全市规模以上工业营业收入达到1万亿元以上，努力培育一批具有九江特色、在全省走前列、在中部地区有影响力的先进制造业集群。工业总量在沿江五个同类城市（宜昌、岳阳、九江、芜湖、扬州）中进位2位。工业在经济发展中支撑作用显著增强，工业税收力争三年翻番，对财政增长贡献率达到55%以上。

龙头企业实现新突破。聚焦做大、做优、做强企业发展思路，突出壮大我市重点产业链的龙头企业。推进九江石化企业营业收入过1000亿元，营业收入过百亿元的企业数突破10户，营业收入过五十亿元的企业数达到50户。力争到2025年，规模以上工业企业数量突破3000户，税收过亿元企业50户以上。积极引进培育一批高新技术领军企业，引导企业走“专精特新”之路，力争国家级、省级“小巨人”企业、隐形冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业新增35户，使“百亿企业”“千亿企业”对高质量发展的支撑更加牢固，作用更加凸显。

质量效益实现新突破。产业结构持续优化。推动传统优势产业转型升级，工业技改投资年均增长35%以上。培育发展高新技术产业、战略性新兴产业与高端装备制造产业。战略性新兴产业、高新技术产业、高端装备制造业增加值占规上工业比重每年提升2个百分点以上，占比达到全省先进水平。产业附加值不断提升，大步向产业价值链中高端迈进。产业持续向高端化、智能化、绿色化转型，智能制造全省做示范、绿色制造全省走前列。到2025年，全市高新技术企业达到1200户以上，总户数进入全省前三；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达40%以上。

数字赋能实现新突破。智能化水平明显提高。实施智能制造升级工程专项行动，重点打造一区（全省智能制造示范区）、一园（中部智能装备产业园）、一谷（九江智谷）。以鄱阳湖生态科技城、共青城国家高新区及各地科创园为重点，将九江建设成长江中下游地区数字产业化集聚区、产业数字化示范区，九江制造业的核心竞争力全面提升。到2025年，培育10户省级以上智能制造标杆企业，100个市级智能示范工厂、300个市级智能示范车间，3000户以上企业上云入网进平台，重点企业装备数控化率达到75%以上。大数据、人工智能、5G和物联网等新兴产业创新发展，构建较为完善的智能制造生态体系。

创新融链实现新突破。传统产业优化升级综合试点工作稳步推进，重点产业链之间逐步形成产业协作、产供销协同、要素共享等融链联链新业态新模式，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升。推动现代服务业与先进制造业深度融合。大力发展工业设计、技术研发、产品售后等生产性服务业，培育省级工业设计中心，争创国家级工业设计中心，壮大生产性服务交易市场。到2025年，培育10个以上省市级产业研究院、省级企业技术中心，创造一批产业技术联盟，争取国家级制造业产业创新中心实现零突破。全市规上工业企业R＆D经费支出年均增长35%以上，位居全省第一方阵。

平台能级实现新突破。聚焦首位产业和支柱产业不偏向，加快打造产业集聚发展新高地，构筑功能明确、定位清晰的区域产业布局。打造国家级传统产业转型升级示范区和新兴产业集聚高地。以鄱阳湖生态科技城、九江经开区、共青城市国家高新区及各县（市、区）科创园为重点，奋力打造全省乃至长江中下游地区数字产业化集聚区和产业数字化示范区。“一都三基地”加快建设，即世界硅都、中国最大纤维产业基地、中国最大玻纤及复合材料产业基地、中部千亿级石化芳烃产业基地，培育一批具有九江特色、在全省走前列、在中部地区有影响力的产业集群。

表1九江市“十四五”工业和信息化高质量发展目标

第三章  空间布局与发展引导

第一节 总体布局

树立全市一盘棋思想，主动融入大南昌都市圈。根据各县（市）区、工业园区的区位条件、资源优势和环境容量，推进现有产业布局调整优化，加快构建“一核引领、两带支撑、三区协同”的工业发展格局。

“一核”引领。以中心城区为核心，以九江经开区、濂溪区工业园区、九江沙城工业园和城东工业园区为依托，大力发展新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业，推动产业链价值链不断向高端延伸，打造全市工业核心增长极，引领全市经济快速发展。

“两带”支撑。

——万亿临港产业带。充分发挥长江“黄金岸线”优势，以长江沿岸我市重点园区、重大平台为依托，主动融入长三角和长江中游城市群，推进电子信息、石油化工、高端装备制造、钢铁有色、新材料等产业提质升级，加速布局数字经济、建材家居、绿色食品等产业，奋力打造万亿临港产业带。

——京九经济协作带。依托京九、武九、安九铁路和105、351、530国道等综合交通运输走廊，北连京津冀首都经济圈，南接粤港澳大湾区，大力发展PCB、新型光电显示、智能传感器、新型电子材料、半导体照明、集成电路设计与封测等电子信息产业，为南昌市及京九沿线下游地区提供配套。充分发挥与湖北、安徽接壤的区位优势，积极对接光电显示、集成电路等行业领域的项目转移，推进区域产业协作，不断集聚高端要素、创新发展模式，形成对全市工业高质量发展的有力支撑。

“三区”协同。以瑞昌、彭泽、湖口、都昌为重点，规划建设新材料产业集聚区；以永修、共青城、德安为重点，规划建设智能制造示范区；以武宁、修水、庐山市为重点，规划建设绿色发展示范区。

图1九江市工业空间布局图

第二节 区域布局

综合考虑各区域的资源优势和产业基础，聚焦首位产业和支柱产业不偏向，加快打造产业集聚发展新高地，构筑功能明确、定位清晰的区域产业布局。

浔阳区：大力发展“总部经济”和“都市经济”等“三新经济”，招引市外制造业将其总部、研发中心、结算中心、销售中心等功能性机构迁入中心城区，同时推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展工业设计、技术中心、产品售后等生产性服务业，打造服务型制造业示范区。

濂溪区：以绿色食品为首位产业，以化纤纤维纺织服装、玻纤及纤维素纤维关联的轻工、造纸产业为主导产业，加快培育壮大数字经济，将鄱阳湖生态科技城打造成全市数字经济主平台。

柴桑区：以新材料产业为首位产业，以电子信息、绿色食品为主导产业，大力发展纳米材料、特种陶瓷材料、复合材料和环保节能新型建筑材料，承接微电子、通信设备、IT设备制造等项目转移。

武宁县：以绿色光电产业为首位产业，以大健康、矿业循环、新能源新材料和高端装备产业为主导产业，以智能家居、数字经济产业为重点产业。

修水县：以机械电子产业为首位产业，以绿色食品和矿产品精深加工为主导产业，加快完善产业配套功能。

永修县：以有机硅产业为首位产业，以电子装备为主导产业，持续壮大星火有机硅、卡博特等龙头企业，打造以银河表计、中车、新松机器人为支撑的高端装备产业集群，培育以立邦、康佳新材料为核心的绿色建材产业集群。

德安县：以现代轻纺产业为首位产业，以电子信息和高端装备制造为主导产业，着力做优以绿色食品、矿业新材料、现代中医药为重点的特色优势产业，进一步加快产业集聚集群发展，持续提升首位产业和战略性新兴产业集聚度和比重。

都昌县：以现代轻纺产业为首位产业，以绿色建材产业为主导产业，培育发展口腔医疗器械、珍珠贝类加工两大特色产业，不断壮大产业规模。

湖口县：以新材料产业为首位产业，以冶金材料、精细化工为主导产业，协同发展新型装备制造、电子信息等产业，培育发展绿色食品产业。

彭泽县：以新材料产业为首位产业，以精细化工产业为主导产业，协同发展纺织服装及精密制造等产业。

瑞昌市：以电子信息产业为首位产业，以新材料、木业家居为主导地位，优化提升纺织服装、装备制造等传统产业。

庐山市：以绿色建材产业为首位产业，以纺织服装、文体用品、绿色食品产业为主导产业。

共青城市：以纺织服装为首位产业，以电子信息、智能制造、新材料产业为主导产业，推动产业往高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业基础能力、产业链现代化水平和行业竞争力。

经开区：以电子信息产业为首位产业，以石油化工为主导产业，加速发展新能源、新材料等产业。

第四章  重点产业发展方向

深入实施工业强市战略，以产业链链长制为抓手，大力发展“四新一优”产业，提前谋划未来产业，加快构建以数字经济为引领、智能制造为重点、先进制造业与现代服务业融合发展的新型工业产业体系，提升科技自主创新能力，不断增强产业核心竞争力和行业影响力。

第一节 推动制造业迈向中高端

聚焦新兴领域、突出特色优势，以高端化、绿色化、集约化为导向，加快培育壮大新材料、电子信息、高端装备制造、新能源等4大战略性新兴产业，推进石油化工、纺织服装、钢铁有色、绿色食品等4大传统优势产业优化升级，大力培育氢能与储能、量子科技等未来产业，奋力实现全市“工业大突破”。

一、培育壮大战略性新兴产业

深入实施战略性新兴产业倍增计划，聚焦发展新材料、电子信息、高端装备制造、新能源等高端领域，以链式扩张、成果转化、品牌培育为路径，全面提升产业基础能力、产业链现代化水平。

新材料。聚焦化工新材料、纺织新材料、有机硅新材料、玻纤新材料、金属新材料等新材料产业优势领域，持续加大新材料产业链配套项目引进力度，拓展玻纤及复合材料产品应用领域，延伸配套新材料产业链条，促进新材料产业集群化发展。不断壮大延伸产业链，重点打造有机硅、纤维素纤维、玻纤、芳烃、聚乳酸等5个以上全国知名产业链，钨精深加工、碲化镉、有机硅单体等5个以上示范型产业链。着力提高技术含量和附加值，加快建成世界硅都、中国最大纤维素纤维产业基地和中部地区最大玻纤及复合材料产业基地。

电子信息。以京九（江西）电子信息产业带为载体，重点发展PCB、新型光电显示、智能传感器、新型电子材料、半导体照明、集成电路设计与封测等，加快实现电子信息产业链、价值链高端转型。积极承接长三角、珠三角等先进地区电子信息产业转移，大力引进高端产业项目，加快省级电子信息产业基地和特色产业园区建设，加强前沿与关键性技术创新，推进电子材料、电子元器件、智能终端等电子信息制造业逐步向研发制造转型升级。

高端装备制造。以船舶制造、轨道交通、新能源汽车、汽车零部件等为主导，加快发展船舶制造、船用配套和海洋工程装备，积极发展汽车电子产品、零部件总成，着力培育一批汽车配套企业。加快智能化、自动化技术装备研发和配置，掌握一批关键核心技术，提升关键零部件的配套能力和高新技术、高附加值产品的生产研发。推动高端装备制造产业链向中高端延伸，建成全省有重要影响力的高端装备制造基地。

新能源。坚持优化布局、多元互补、有序发展，以高端化、智能化、清洁化为方向，重点发展锂电、光伏、风电等新能源产业。突出发挥锂电电解液的生产优势，大力招引上游锂电材料相关基础原料、下游锂电池和新能源汽车头部企业，适时推动锂电废旧电池回收和储能项目，不断延伸产业链条，力争形成营业收入达800亿元的绿色锂电产业园。推进光伏产业规模化发展，发展PERC电池、N型电池（Topcon、HIT、IBC等）、砷化镓电池、钙钛矿电池等高效太阳能电池，提高电池产业化转换效率，着力提升特种光伏组件设计与制造能力。培育风电装备产业链条，以智能化、深远海为方向，重点突破大功率发电机和变流器、大型风机主轴承、变桨控制系统、超长超柔叶片技术等，支持新一代信息技术融合应用的智慧风场建设，协同发展风电安装、维护、风电基础设备等相关领域。

二、推动传统制造业优化升级

深入实施扩链强链延链补链工程，加快淘汰落后、兼并重组、技术改造、模式创新，全面贯通供应链、扩张延伸产业链、升级重塑价值链，引导企业通过设备更新和新技术应用，实施新一轮更高层次、更广领域、更大力度的技术改造行动。

石油化工。围绕石化芳烃产业炼化一体化发展，以石油炼化、基础化工、精细化工、化工新材料为主攻方向，推动石化产业向基地化、全产业链方向发展，进一步提升原油综合加工能力，重点发展化工新材料、精细化工及其下游产成品，全面提升石化产业深加工能力和高附加值，加快建成长江经济带千亿级石化芳烃产业基地、千万吨级炼化一体产业基地。

纺织服装。充分发挥纤维素纤维、茧丝绸、棉纺织、羽绒服装等纺织服装产业优势，加快新材料、新工艺、新装备开发利用，完善纺纱、织布、印染、成衣到设计、创意、展示、交易等纺织服装全产业链。以濂溪区、湖口县为重点打造中国最大纤维素纤维产业基地，将共青城市打造成中部地区最大羽绒服装产业基地，将庐山市打造成全国最大羽绒童装基地，以德安县、瑞昌市、彭泽县为重点发展棉纺产业，以修水县、九江经开区为重点发展桑蚕丝绸产业。

钢铁有色。以九江萍钢、华林特钢、九江金鹭、江铜铅锌为骨干企业，瞄准新型钢铁、特钢、钨、铜冶炼及精深加工产业等重点领域，加快改造有色金属冶炼和精深加工技术，扩展特钢在新基建、高端装备制造和军工等领域的应用范围，建设高水平钢铁有色产业技术研发中心，打造中部地区重要的钨产业园、模具钢产业园。鼓励钢铁有色再生资源回收利用，打造循环经济产业集群。

绿色食品。发挥九江生态优势和物流优势，以修水县、都昌县、共青城市、庐山市、濂溪区、柴桑区为重点，聚焦粮食油脂生产销售产业、饮品生产产业、畜禽及水产品加工产业、特色休闲食品产业等四大绿色食品特色优势领域，推动产业由初级产品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。以中粮三期、江海粮油、江中食疗产业园为龙头，发展大宗粮食贸易、粮食深加工和食用油脂加工配送产业，打造华中地区重要的粮食集散交易和深加工中心；以青岛啤酒、陶令酒业、美庐乳业、庐山云雾茶、宁红红茶为龙头的饮品生产产业，打响一批本地知名品牌；做大以博莱、鄱湖水产、矮子板鸭等为龙头的畜禽及水产品加工产业；做强以仙客来、上好佳、溢香禽蛋、鸿立食品、鑫万来、优壹朵、金帆等为代表的特色休闲食品产业。

三、大力培育未来产业

坚定选择“2+X”未来产业发展方向，以氢能与储能、量子科技两大方向为核心，协同推进柔性电子、区块链、人工智能、工业互联网等未来产业“蛙跳”成长，将未来产业打造成为新型工业重镇的希望所在。重点围绕氢能与储能、量子科技两大核心，瞄准国内一流高校（科研院所）研发技术团队和头部企业，靶向对接、精心孕育，抓招引、抓扶持、出规划、出政策，积极构筑技术、产业、应用相融合，人才、制度、环境相互支撑的未来产业生态系统。力争通过3-5年的努力，氢能与储能、量子科技两大未来产业成长为九江“新名片”、产业“新地标”，将九江打造成为具有全国影响力和竞争力的未来产业发展高地。

第二节  融合发展新业态新模式

推进产业融合发展，积极探索两化融合、产业融合、工物融合、等新模式新路径，促进“四位一体”融合发展。

促进信息化和工业化深度融合。工业互联网，建设云平台体系，加快企业入网上云，发展智能工厂。推动全面感知、设备互联、数据集成、智能管控，促进生产过程的精准化、柔性化、敏捷化。加强与三峡水利集团综合能源有限公司开展“城市综合能源管家”战略合作，推进石化化工、钢铁、有色、建材等流程行业先进过程控制和制造执行系统的全面部署和优化升级，实现生产过程的集约高效、动态优化、安全可靠和绿色低碳。推进网络协同制造。加快网络、控制系统、管理软件和数据平台的纵向集成，促进研发设计、智能装备、生产制造、检验验证、经营管理、市场营销等环节的无缝衔接和综合集成，实现全流程信息共享和业务协同。

促进制造业和服务业深度融合。加快生产性服务业发展，鼓励有实力企业发展工业设计中心等第三方机构，力争实现新的突破。引导制造业与服务业协同发展，大力培育服务型制造企业。积极探索工业设计服务、定制化服务、供应链管理、共享制造、检验检测认证服务、全生命周期管理、总集成总承包、节能环保服务、生产性金融服务和其他创新模式。开展试点示范遴选活动，遴选培育服务型制造示范企业、平台、项目，打造一批服务型制造集聚区，积极创建国家服务型制造示范城市。培育发展一批服务型制造解决方案供应商和咨询服务机构，推动建设面向服务型制造的专业服务平台、综合服务平台和共性技术平台。

促进工业和物流业深度融合。支持物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式，引导制造企业结合实际系统整合其内部分散在采购、制造、销售等环节的物流服务能力，以及铁路专用线、仓储、配送等存量设施资源，向社会提供专业化、高水平的综合物流服务。推动制造企业与第三方物流、快递企业密切合作，在生产基地规划、厂内设施布局、销售渠道建设等方面引入专业化物流解决方案。促进工业互联网在物流领域融合应用，发挥制造、物流龙头企业示范引领作用，推广应用工业互联网标识解析技术和基于物联网、云计算等智慧物流技术装备，建设物流工业互联网平台，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，推动提高生产制造和物流一体化运作水平。

促进军民深度融合。发挥我市作为全省军工企业发展重地优势，深入实施发展战略，着力突破“民参军”机制创新和“军转民”开放创新。加快推进资本、技术、产品融合，推动我市产业高质量跨越式发展，提升企业核心竞争力。加快推进中船九江产业园、中船海洋装备产业园等项目建设，打造船舶工业城。以军工能力自主化带动相关产业发展。加强政策统筹，做好与相关科技计划的衔接，制定并组织实施军工高端制造装备创新工程专项行动计划。深化与军工集团公司的战略合作，落实一批重大项目，发挥军工辐射带动作用。

第三节  大力推动产业科技创新

强化企业创新主体地位，推动创新平台和载体提质升级，提高重点企业创新能力，加快突破关键核心技术，强化产业共性技术供给，促进产学研用深度融合。

促进产业链与创新链深度融合。推进安全可控的产业链供应体系建设，实施断链断供替代行动，组建产业链上下游企业共同体，打造产购供销综合信息平台，支持产业（企业）供应链市域就近配套并出台本地配套奖补政策，促进“九江制造”产品消费扩容提质。优化产业链分工协作体系，组建产业链联盟，形成互相协作和资源整合的发展模式。强化关键核心技术攻坚。积极对接国家重大科技项目，推广应用“揭榜挂帅”、“择优委托”等方式。推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，支持企业、高校、科研院所等联合开展科技攻关。完善知识产权制度。稳步推进国家知识产权试点城市建设，积极创建国家创新型城市。有效发挥质量标准体系的作用，倒逼传统产业改造升级，有效保护知识产权，促进知识产权高效运用，加大对知识产权侵权假冒的处罚力度。

完善产学研协同创新体系。强化大专院校、科研院所、新型研发机构三类科研组织在关键技术攻关、科技成果转化、科技企业孵化、人才集聚培养等创新功能方面的作用，加快新型研发机构建设发展。进一步提升科技型中小企业、高新技术企业、独角兽、瞪羚企业等的创新主体地位，以科技型企业梯次培育计划为抓手，培育壮大企业创新群落。充分发挥政府、金融机构、科技服务机构、产业联盟等多元主体地作用，加强政策引导、金融支持、中介服务、合作共享、营造开放活跃的创新生态。

推动创新平台载体提质升级。围绕产业集群发展需要，集聚整合各类创新资源，推动创新平台和载体提质升级，力争在国字号研究院所、国家重点实验室和国家大科学装置建设上实现新突破。依托龙头企业、知名高校、产业园区加快组建一批市级创新平台和载体，积极组织国家、省级创新平台和载体申报。实施国家级创新平台攻坚行动，重点推动一批市级、省级创新平台和载体努力创建成为省级和国家级创新平台和载体。鼓励企业加大研发投入，招引高新技术人才，努力建立一批有水平的企业技术中心和工业设计中心。争取到2025年，新建国家创新平台和载体5个、省级50个，新组建产业集群协同创新体10个以上，与国内大院大所和知名企业合作共建重大创新平台100个以上。

第五章  数字经济重点领域

大力实施数字经济“一号工程”，突破性发展“5G+工业互联网”产业，培育壮大人工智能、大数据、云计算、智能装备制造和区块链等前沿产业，全面打响“工业互联网、数智新九江”品牌。力争到2025年，全市数字经济营业收入突破1000亿元。

第一节 推动数字产业化

以创建“5G+工业互联网”融合应用先导区为目标导向，以智能制造为主攻方向，加快推进制造业和新一代信息技术融合发展，着力推进“产业数字化”。

5G+工业互联网产业。推进5G模组与AR/VR、远程操控设备、机器视觉、AGV等工业终端的深度融合，加快利用5G改造工业内网，打造5G全连接工厂标杆，形成信息技术网络与生产控制网络融合的网络部署模式，推动“5G+工业互联网”服务于生产核心环节。构建智能制造与工业互联网产业体系。大力发展我市智能装备制造、工业机器人、设备传感器、物联网以及智能制造系统软件、工业软件等产业，建立我市智能制造和工业互联网产业资源库，对外宣传推广相关企业和产品、服务。围绕研发设计、生产制造、运营管理、产品服务等环节，聚焦“5G+工业互联网”发展重点行业，打造典型应用场景，持续开展“5G+工业互联网”试点示范，支持5G在质量检测、远程运维、多机协同作业、人机交互等智能制造领域的深化应用。

人工智能产业。加快阿里巴巴集团“人工智能+城市大脑”在九江的创新应用，打造智能社会应用标杆。加快推进鲲鹏&人工智能技术创新应用展示中心建设，开展人工智能、5G等新一代信息技术的创新业务。深化与浪潮集团合作，通过人工智能等技术应用，建设智慧金融“一贷通”服务平台。大力支持濂溪区清华大学天津装备研究院联合研发中心开展机器人、智能安防等智能技术的深度研发和产品孵化。加快推进永修县中车智能交通产业园建设，加快共青城市中信重工开诚机器人、濂溪区瑞斯科机器人、濂溪区九江消防装备机器人、永修县新松机器人、濂溪区天道航空无人机等一批项目建设。支持九江经开区加快家电产业创新与改造升级，聚力拓展智能家电、网络家电，打造中部地区重要的智能家电生产基地。

大数据和云计算产业。依托中国电信中部云计算大数据中心，发挥大数据产业联盟和九江市大数据应用实验室、中国电信云计算政务创新示范基地等平台作用，积极引进一批数据采集、存储、挖掘、应用、安全等大数据和云计算企业，加快大数据及云计算产业生态培育，积极开展弹性计算、存储、应用软件、开发平台等研发和服务，加快建设一批云计算应用工程，加快瑞昌中云数讯、共青海盾信联等企业市场拓展，推进江西移动九江云计算大数据中心、中移在线中部云服务基地落地，推动大数据和云计算产业快速发展。

软件和信息技术服务业。重点培育和引进一批软件企业，加快基础软件、应用软件、工业软件等软件产品和解决方案研发，强化高端软件服务供给能力。大力发展信息系统集成、信息技术咨询和应用、设计开发等信息技术增值服务。加快培育基于下一代互联网、物联网、大数据、云计算的在线娱乐、消费、社交、咨询、营销等新兴服务业态，着力增强信息消费供给能力。推进中移在线公司呼叫中心、中国邮政客服中心、八里湖新区享享网络等项目建设。

智能设备产业。大力发展光电器件、无线通信射频器件、显示屏、贴片电阻电容、柔性线路板、手机配件等电子材料和元器件产业，以及LED和OLED设备、液晶电视、通信设备、医疗健康电子设备、智能可穿戴设备、智能家居、教育多媒体机等柔性电子产品产业。推进濂溪区中船电子产业园、鄱阳湖生态科技城湖心智慧船艇科技园、共青城市金酷产业园等建设。加大对山水光电、银河表计、沃可视、佳炬无线、博远科技、德福科技、智微亚电子等企业的扶持力度，整合优质资源增强企业实力。

其它数字产业。推动地理信息产业发展，积极发展基于物联网、云计算、大数据、人工智能、时空技术等新技术的地理信息软件产品和应用服务。鼓励企业发展触控显示模组、裸眼3D、高端耳机、数字视听等虚拟现实硬件产品和文娱软件服务。瞄准区块链在政府大数据、金融、工业、能源等重点行业的试点应用，打造区块链应用样板。

第二节  促进产业数字化

以数字技术融合应用为导向，加快传统产业数字化赋能，加强数字平台载体建设，推进工业创新发展，提升优势产业数字化、网络化、智能化水平。

推进工业与数字技术深度融合。以传统特色产业为重点，深入推进传统产业优化升级试点工作，拓展“智能+”赋能产业升级。推进“互联网+制造业”，以工业互联网为基础，大力推进物联网、大数据、人工智能等数字技术与制造技术深度融合应用，推动工业加速向数字化、网络化、智能化转型。大力推进企业上云计划，鼓励支持中国电信联合互联网应用企业建设九江工业互联网平台，打造“工业大脑”；推进九江移动建设九江市智慧工业云平台；推进中国联通（江西）工业互联网研究院九江分院建设。推进“机器换人”，实施设备、生产线的自动化、数字化改造，加快5G在工业领域的创新应用，着力推进九江石化“5G+智慧工厂2.0”、星火化工与中国电信“5G+智能化工”联合创新应用实验室、“智赣电”国家电投共青光伏智慧场站等建设，建成一批数字化车间和智能工厂，打造一批智能制造基地。

夯实产业数字化平台建设。以鄱阳湖生态科技城为主阵地，打造九江数字经济产业园。发挥九江数字产业发展有限公司和九江市数字经济产业研究院作用，开展全市数字经济发展顶层设计、技术研发、项目论证、人才培训、论坛会展等业务。搭建数字经济孵化平台。依托数字经济产业公司和研究院，开展人工智能等领域企业孵化，众创空间，创业指导，信息技术领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务、技术推广服务等业务。成立数字经济产业联盟。以“智慧九江”项目为牵引，联合阿里巴巴、京东、华为、浪潮、中兴等行业龙头企业，共同助力九江市数字经济发展。

完善智能制造与工业互联网产业生态。积极培育、引进省部级工业互联网创新中心，重点实验室，按照市内相关政策给予奖励。围绕智能制造和工业互联网产业链加强招商，引进国内外知名研究机构、龙头企业服务团队等，打造智能制造和工业互联网产业集聚地。培育形成集基础架构、操作系统、工业APP等为一体的工业互联网软件体系。依托中国电信（江西）工业互联网研究院、中国联通（江西）工业互联网研究院九江分院以及央企在赣的支撑企业（石化盈科、蓝星智云等），突破数字制造和智能制造关键领域核心工艺软件和核心工艺装备共性技术瓶颈。支持我市智能制造行业领军企业、技术融合应用企业向智能制造和工业互联网系统解决方案服务商转型，建立我市智能制造与工业互联网服务商资源池，鼓励服务商采购九江市相关产品和服务，整合提供智能制造和工业互联网系统解决方案。

提升工业互联网安全保障能力。构建工业大数据安全保障体系。通过政府购买服务的形式建设应用我市工业信息安全态势感知平台，与省级平台并网运行，重点保护企业全接入。加强工业大数据安全能力建设，建立安全可靠的防护体系，切实保障工业互联网安全稳定运行，构建工业大数据安全保障体系，加强工业大数据安全能力建设，提高工业互联网安全服务能力。

第六章  现代化工业园区建设

深入实施集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提档提标，加快开发区改革创新发展，建设生态智慧开发区，全面提升工业园区承载力和竞争力。

第一节 完善园区配套功能

以优环境、塑形象、提功能为目标，加快园区新型基础设施建设，完善园区基础设施和公共服务功能，提升产城融合水平。

加快新型基础设施建设。夯实园区信息基础设施，推动千兆光纤宽带和5G移动宽带的全覆盖，实现园区通信网络改造提升，建设千兆光网园区、5G园区，促进市级电子政务系统与国家级、省级电子政务网络互联互通。大力发展云计算存储能力建设，搭建云服务器、云计算、云存储资源池，进行虚拟化管理，实现资源高效整合利用。

提升基础设施水平。坚持把完善基础要素保障作为提升园区竞争力的重点，健全工业园区“水、电、气、热、污、路”等工业配套基础建设。深入推进标准化厂房建设，强化功能定位精准化，鼓励与专项基金合作，实现建设主体多元化。提升标准厂房利用率和产业配套率，推动标准厂房成为产业链集聚发展平台。鼓励有条件的园区重点发展物流、金融、信息、科研等生产性服务业，打通企业生产销售的“最后一公里”，提升园区产业集聚吸引力。

促进产城融合发展。逐步完善园区“居、行、购、医、学”等公共配套设施建设，推动产业园区向产业社区转变。完善公共服务网络体系，建设统一、高效、发达的交通、运输和信息网络，提升园区承载力。集约高效利用土地，加大自然生态系统和环境保护力度，塑造宜居宜业的发展环境，促进人口集聚。加快高端商务商贸区建设，提升物流、金融、商务商贸、中介服务、文化创意等综合服务功能。

第二节 全面推行绿色制造

统筹推进绿色制造体系建设，以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为绿色制造体系的主要内容，加快建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

完善绿色制造体系。构建绿色制造体系，鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、采用绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。打造绿色生态生产体系，推广应用产品生态设计标准，鼓励企业采用先进节能技术、工艺、设备、材料和先进管理方式，降低原材料和能源的消耗。引导企业实施以清洁生产为重点的绿色化改造，鼓励企业开展自愿清洁生产审核，严格执行国家颁布的清洁生产标准。加快重点行业、基础工业的清洁生产技术推广应用，革新生产工艺装备，降低污染排放。加大清洁生产共性技术研发，开展关键工艺技术攻关，加快重大清洁生产技术成果转化和产业化应用示范。鼓励化工等园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。

建设绿色低碳园区。构建绿色产业体系，注重形态开发与功能开发并重，推进产业集聚、企业集中、土地集约，切实提升园区承载力、吸引力，打造有质量、有效益、有特色的绿色低碳园区。提升“三废”处理能力，严格截污控源，推进源头减量、循环利用，推动企业循环式生产，打造生态园区。以建设绿色低碳园区为目标，推动生产方式绿色化转型和产业结构优化升级。鼓励企业采用先进节能技术、工艺、设备、材料和先进管理方式，降低原材料和能源的消耗。实施企业循环化改造工程，构建绿色产业链和资源循环利用链，形成资源节约、环境友好的发展模式。

加强节能节水管理。鼓励园区、企业开展以节能、节水为重点的能源梯次利用和水循环改造。加强企业能耗和碳资产管理，全域推行能源设备改造，加大新能源替代力度，提升能源利用效率，提高清洁能源使用比例。推动钢铁、石化、建材等重点耗能企业实施节能降碳技术改造，推动绿色低碳试点项目建设，打造一批绿色低碳示范工厂。依托三峡水利集团综合能源管理优势，推广清洁能源，探索建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目，减少高碳能源的使用率，着力发展清洁、高效、多用途循环利用的能源。培育发展氢能源和氢能源装备产业，引进和发展氢燃料电池汽车、船舶、及零部件等产业，支持汽车生产企业开发氢燃料电池汽车，推动氢燃料电池汽车在公交、出租车等领域的应用，带动产业发展。加快节水及水循环利用设施建设，大力推广节水工艺和技术，支持企业开展节水技术改造，提升节水管理水平。开展节水型企业创建，培育一批水效领跑者和节水标杆。

第三节 加快建设智慧园区

加强数字技术在园区管理中的应用，搭建数字化园区管理平台，推进政务系统互联互通，打造智慧型工业园区。

开展园区数字化转型。加快新型基础设施建设，持续优化数据资源体系，实现资源高效整合利用，推动制造业高质量、高端化发展，打造智慧园区。推动公共服务信息系统的集成建设，有效整合和配置企业公共服务资源，构建基于互联网的“一站式”服务模式，实现横向集成化、纵向一体化、数据标准化和可视化；实现工业信息共享、资源互通、产业互动；提升园区业务、服务和管理能力，为创造良好营商环境提供信息化支撑。

持续优化数据资源体系。围绕各类智慧应用的共性需求，构筑园区智慧中台。依托全市电子政务共享数据统一交换平台，推动政务数据、物联感知数据和社会数据的统一接入与汇聚共享，打造园区数据资源池。建立健全数据资源目录管理系统，丰富完善园区电子档案库，实现全部档案信息电子化，扩充经济运行基础数据库。

加快产业赋能平台建设。依托园区智能制造试点示范项目，积极引进成熟的智能制造装备、软件、标准和解决方案，打造覆盖智能检测装备、系统解决方案、工艺设备、智能物流等领域的园区服务商体系，形成可复制、可推广的智能制造经验和模式。加快推进中国电信、江西通服、市工发集团三方合作，打造集应用示范、技术创新、资源协同于一体的智能化专业服务平台。

第七章  主要任务

按照“淘汰落后、提升传统、培育新兴”的思路，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，扎实推进“双碳”工作，加快工业转型升级，推动工业经济量质齐升。

第一节 做大工业总量，加快产业转型升级

加快产业规模化、绿色化、数字化转型，推进产业质量变革、效率变革、动力变革，着力提升产业发展能级。

做大工业规模总量。以打造千亿级先进制造业集群为目标，以园区项目建设为主平台，紧紧扭住先进制造重点领域和关键环节，在规模总量实现新突破。按照“一首位两主导”原则，引导全市园区错位竞争，推动园区专业化、差异化、特色化发展。充分的运用好产业优势，引入更好的、更多的项目。在盘活存量方面下足功夫，释放出最大的产能，全方位加大九江市工业经济总量。

推进产业转型升级。实施传统产业改造升级行动，推动钢铁、石化、有色、建材、纺织等产业绿色化发展。开展淘汰落后产能专项行动，推动一批能耗、环保、安全技术达不到标准和生产不合格产品产能依法依规关停退出。推动生产装备数字化，鼓励企业广泛运用现代信息技术改造提升生产设备。落实全省新一轮万企技改转型行动，紧盯头部企业，推进技改升级扩规。大力推进九江石化、巨石玻纤智能制造、金鹰产业园、星火有机硅、天赐新材料湖口产业园、德福科技等项目的扩产扩能建设。紧盯国家政策导向，加快培育发展氢能、聚乳酸新材料、动力电池、生物医药（血液制品）、碳捕集和存储等产业。

加大招商引资，壮大战略性新兴产业

加大招商引资工作力度，创新招商引资模式，聚焦重点产业补链、强链、扩链，进一步做大做强战略性新兴产业。

提升招商引资工作水平。紧紧围绕我市千亿产业“四图五清单”，实施产业招商“十百千工程”，即招引一批十亿级重大项目、延伸一批百亿级重点产业群、崛起一批千亿级产业集群，全面提升我市产业基础能力、产业链现代化水平和行业竞争力。围绕传统优势产业的产业链缺口进行招商，建立产业链缺失项目招商机制。把握产业转移发展态势，对与本土传统优势产业相对应的国内外五百强企业的投资布局进行调查与研究，制定招商选资目录指南，促进产业龙头来浔投资。

打造战略性新兴产业高地。实施战略性新兴产业三年倍增行动计划，重点培育九江经济技术开发区电子信息和新材料、瑞昌市以LED应用为主体的电子信息和绿色建材、湖口县锂电池材料、永修县有机硅、濂溪区高性能聚乳酸材料、共青城市新经济新业态、彭泽县数字产业等一批具有知名度和特色的战略性新兴产业聚集区。以鄱阳湖生态科技城为主平台，大力发展数字经济和工业互联网，建设全省领先的人工智能产业与应用示范区。

第二节 培育链主企业，提升产业链现代化水平

以龙头型链主企业为依托，加强锻造优势产业链条，全面提升产业链供应链抗风险能力，推动产业基础高级化和产业链现代化走在全省乃至全国前列。

培育壮大链主企业。支持龙头骨干企业优化产品结构，实现规模扩张、提质增效、绿色生产。实施链主企业促进计划，依托现有龙头企业的行业地位和优势，培育一批在产业链上具有重要影响力的大企业。鼓励企业开展靠大联强、兼并重组等外延式扩张，促进土地、人才、技术等资源向大企业集聚。大力实施“映山红行动”，培育一批工业企业实现境内外上市。支持龙头骨干企业整合关联企业设立企业总部，依托总部整合企业生产、营销、投资、研发等资源，打造一批特色鲜明的本土企业品牌。

提升产业链现代化水平。实施产业基础再造工程。加强核心基础元器件、关键基础材料、先进基础工艺、重大基础技术等方面建设，根据不同领域不同阶段的特点，采取交叉融合、差异递进、内联外合的方式，推进产业基础再造计划。实施产业链协同促进工程。围绕重点环节推进补链强链工作，支持本地企业、科研院所增强和完善产业链配套能力，实现产业链全覆盖。实施产业链深度融合工程。紧盯靶向标杆性企业，引进行业领军企业，打造“专精特新”的“隐形冠军”企业，谋划竞争性强、成长性好、关联性高的产业链潜力企业。

提升工业质量，实施品牌强市战略

引导企业立足创新、追求卓越，牢固树立品牌意识，推动中小企业专精特新发展，提升领军企业国际竞争力和影响力，形成专精特新“小巨人”企业集聚高地。

实施质量攻关工程。围绕高端装备制造业、电子信息产业、新材料等重点产业和重点产品，开展质量状况调查，研究制定质量问题解决方案。加强与国际优质产品的质量比对，支持企业瞄准先进标杆、国际标准实施技术改造，提升质量水平。开展重点行业工艺优化行动，更新生产设备，创新管理模式，组织质量提升关键技术攻关，推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料，使产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国内同类产品先进水平。

实施品牌强市战略。大力实施品牌带动工程，积极组织有意愿且符合条件的企业参加工业和信息化部工业企业品牌培育试点示范工作。指导一批工业企业导入品牌培育管理体系并有效运行，带动一批企业建立品牌培育工作机制，增强品牌培育能力。培育和推荐全国性质量标杆企业、国家技术创新示范企业、省级品牌培育试点企业、省级质量标杆企业和省级知识产权运用示范企业。深入实施“品牌兴企”战略，鼓励企业创建自主品牌，加快整合、培育产业品牌和地域品牌，支持、引导品牌做大做强。

第三节 加快淘汰落后产能，打造“双碳”先行区

严格落实碳达峰碳中和目标要求，加快淘汰落后产能，加强环境整治，推动重点行业节能、降碳、清洁生产水平大幅提升，打造全省“双碳”先行区。

加快淘汰落后产能。实施淘汰落后产能三年行动计划，加大“小散乱污”企业和“僵尸企业”出清力度，实现腾笼换鸟。坚持沿江“三个一律不许”的铁律，决不能以降低环保和安全标准为代价新上项目。深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级。按照产业发展导向，拟定产业发展目录，设定必要的产业进入门槛和投资强度及能耗、污染控制标准，建立健全产业准入、提升机制，严把企业准入关。积极整合资源，关停或整合存在一矿多开、资源枯竭、环境污染等问题的小矿山，推进“绿色矿山”建设，将矿产资源向优势企业集中配置。持续对散乱污企业进行分类精准整治。强化企业入园环保准入机制，着力建设绿色园区、绿色产业示范基地。抓好重点领域节能降耗，引导和推进重点节能项目建设。

推进产业减碳零碳脱碳。大力改造传统产业，推动化工、冶金、有色金属等重点领域加强节能低碳技术改造、推广节能替代技术，实施“互联网+”节能环保工程，提高冶炼渣、粉煤灰、尾矿等大宗固废综合利用效率。积极建设低碳试点，打造零碳技术产业区。推进工业园区分布式能源、绿色物流、源网荷储等项目建设，鼓励企业开发利用太阳能、风能、水能等可再生能源，以碳达峰、碳中和目标为导向，推行合同能源管理模式，引导企业实施节能降耗改造。

第四节 积极推进融圈入群，提升开放合作水平

坚持“引进来”“走出去”并举，持续推进产业全方位高水平对内对外开放，拓展国际国内市场新空间，深度协同共建产业集群和产业链，增强产业整体竞争力。

促进产业区域分工协作。加强与南昌产业的合作对接，夯实大南昌都市圈关键支撑。主动融入长江经济带，积极对接粤港澳和长三角。依托九江经开区，加强与武汉国家生物产业基地在医药研发、生产、营销等重点领域的合作。依托共青城高新区，加强与昆山高新区的合作，以“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”为目标，探索区域合作共建的新路径和新机制，形成可复制、可推广的经验。依托金属新材料优势发展高性能金属材料，与湖南新材料产业对接，着力建设硬质合金及高性能金属材料产业基地。以合芜蚌自主创新综合试验区为合作对象，引导九江形成电子信息产业产学研共同体。主动承接大湾区电子信息、高端装备制造、新材料等产业转移，加强与大湾区科技机构合作，共建重点产业技术创新联盟和研发机构，打造协同创新平台，合作开展重大科技专项、重点研发计划项目，建立赣粤港澳飞地产业园。

全面提升开放合作水平。重点打造保税平台、海关平台、产业平台、创新平台等四大开放平台，做强开放发展的主支撑。鼓励引导具有规模实力、品牌优势的本土“链主”企业与“一带一路”沿线重点国家或地区开展国际产能合作，建立境外能源、原材料基地和境外经济贸易合作区。推动主导产业优化升级，重点推进新能源、有色金属、生物医药、石化等领域产能合作。推动电子电器、纺织服装等传统出口企业增强竞争力，巩固拓展国际市场；支持星火有机硅、铅锌冶炼等优势出口企业提高市场占有率，扩大国际市场规模；扶持医疗物资等新兴出口企业创立自主品牌，开拓国际市场。鼓励有条件的县（市、区）申报国家级、省级外贸出口转型升级基地。推动企业开展境外商标注册、国际标准认证，不断提升品牌国际认可度。鼓励企业走出去，支持企业设立海外原材料保供基地、海外仓，参与全国乃至全球新一轮产业分工协作。

第八章  规划实施与保障

第一节 创新管理体制机制

加强组织领导。围绕本规划明确的重大任务、主要目标、以及产业布局和重点项目建设等重大事项问题，进行分解细化，落实到年度工作任务、具体县（市）区。建立“一个集群、一位领导、一套班子、一流政策、一抓到底”工作机制，统筹解决产业发展存在突出问题，全面支撑九江市制造业发展。

优化推进机制。在链长制调度协调推进基础上，建立市主要领导“推进工业季”季度例会制度，协调推进涉及企业发展、项目推进的重大事项。完善监测评估制度，加强对规划实施情况的分析判断，推进本规划的实施。加强本规划对各县（市）区工业和信息化发展的指导作用，推动全市工业规划一盘棋，努力形成全市工信系统密切配合、齐抓共管、共同推进的工作机制，确保实现本规划确定的各项目标任务。

量化考核激励。突出工业主导地位，提高工业高质量发展考核占综合高质量发展考核权重，每年对工业高质量发展考评全市前三位的县（市、区）予以通报表扬，对未能进入全市工业高质量发展考核前七位的和认定为省开发区工业发展“蜗牛奖”的县（市、区）在全市综合高质量发展考核总分中加重扣分。实行县域工业和开发区奖惩机制。凡县域工业和开发区在全省相关考核中，首次进入特定前列位次的，授予“县域工业（开发区）发展贡献奖”；前移一定位次的，授予“县域工业（开发区）发展进位奖”；排位后退的，评定为“县域工业（开发区）退位奖”。

第二节 完善配套支持政策

市场准入政策。强化绿色招商和环保前置审批，提高项目的环评标准、安评标准及科技含量准入门槛。严格执行国家、省制定的重点行业市场准入条件，落实最新《产业结构调整指导目录》《外商投资产业指导目录》《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。所有新建或者改建项目必须符合环保要求，严格执行相关排放标准。进一步提高高耗能、高耗水、高耗地、高排放企业准入门槛，严格节能、环保、土地、安全方面的约束。

产业扶持政策。遵守项目核准及备案、技术先进、环境保护等产业政策，对产业转型重大项目、循环经济项目以及科技含量高、有自主知识产权的出口产品和高新技术产品，优先立项、优先申报，利用贷款贴息资金予以重点扶持，切实保障项目用地。对投资规模在亿元以上的项目，采取“一对一”全程服务。

用地保障政策。牢固树立“亩产论英雄”导向，大力推行工业“标准地”供地制度。创新用地模式，大力推动产业用地市场化配置，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，推动不同产业用地类型合理转换，健全完善工业用地弹性出让、混合供地、长期租赁、先租后让、作价出资（入股）等工业用地市场供应模式和政策，建立差别化地价管理制度。全面摸清“低效僵尸企业”、“闲置僵尸土地”底数，分类制定腾笼换鸟、空间换地、兼并提效、循环利用等多种盘活利用措施，通过征收土地闲置费、限期开发、依法收回、强制拍卖等方式加快盘活闲置低效用地。优先保障重大工业项目及战略性新兴产业项目用地需求，优化盘整能耗、环境容量指标，为项目落地提供保障。

财税优惠政策。强化财政投入，建立工业专项扶持资金与工业税收挂钩的投入增长保障机制。用好国家、省扶持企业科技开发、技术改造、节能环保等扶持有关产业发展的政策，参照国家、省下拨的专项资金及企业实际税收贡献大小，把技术改造升级、品牌建设、节能环保改造、科技创新、新产品开发等费用列入年度财政预算，由企业按项目形式申报，政府部门审批核准给予支持。市政府在年度财政预算中安排资金，大力扶持租用园区标准厂房的工业项目，对进驻企业给予一定补助。

金融扶持政策。推动政府性融资担保体系建设，加强与融资性担保公司合作，创造条件为企业提供融资担保服务。建立政府与金融机构、企业的联席会议制度，协调各金融机构加大对企业的信贷支持。全面推进赣江新区绿色金融改革创新试验区和共青城私募基金园建设，加快绿色金融产品和服务创新，拓宽绿色项目和绿色产业融资渠道。鼓励企业在证券市场上市融资，支持企业在主板、中小板、创业板等板块挂牌上市，积极推进中小企业信用担保工作和中小企业信用体系建设。鼓励社会资本参与投资建设运营，通过设立创业投资引导基金、产业投资基金等方式，撬动引导更多社会资本参与重点领域投资建设。

第三节 加强人才队伍建设

大力实施千亿产业领军人才培育工程。深入推进市高层次人才产业园建设，进一步完善市高层次人才云平台和公共服务平台功能机制，坚持在“产业链”上构建“人才链”，引进培育一批高层次人才来浔创新创业，努力将九江打造为中部地区重要的高层次人才集聚高地。不断加强培训学习，完善产业领军人才、高级人才、普通技能性人才特别是企业家的培训机制。鼓励领军企业或产业集聚区通过产学研合作等方式，同科研院所、高等学校、培训服务机构联合建立人才实训基地，加强对产业人才的培养培训。

组建重点产业人才联盟。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，在条件成熟的制造业龙头骨干企业、制造业创新中心、工业设计中心（研究院）、行业协会等，组建产业人才联合会（联盟），充分发挥人才、技术、项目、信息等资源共建共享优势，加快形成集技术研发、成果转化、推广应用于一体的制造业重点产业人才集群。采取订单式、实训基地、工学交替等方式帮助企业培训实用型、操作型高技能人才。组建企业家俱乐部，与知名院校合作举办企业家研修班，大力培育本土优秀企业家。

创新“高精尖缺”人才引进模式。扩大引才视野，创新引才方式，深入实施“人才强市”战略，加大对制造业领域领军人才、青年博士博士后以及创新创业团队引进的支持力度，遴选培育一批制造业杰出企业家、创新领军人才和高技能人才。深入推进政校企合作对接，推动人才资源为产业高质量发展赋能。建立产教融合、校企合作的引才模式，充分发挥人才市场配置人才资源作用，积极引进有真才实学、能够解决现实问题的急需人才和紧缺人才。

第四节 打造一流营商环境

纵深推进“放管服”改革，扎实推进“五型政府”建设，推行审批一网通办。强化服务意识，实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制及责任追究制，提供一站式办公和一条龙服务，以及专门机构代办代审等全方位、多层次的优质高效服务。探索构建政府与企业、社会组织良性互动机制，建立政府委托授权机制，加强政府与各行业协会、商会、产业联盟的定期沟通和不定期交流。开展“纾困惠企”行动，建立政策直通车、政策兑现等工作机制，推动减税降费、纾困惠企各项政策直惠企业。强化领导干部挂点园区、联系重点项目、重点企业制度，开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”活动，实现全市规上工业企业帮扶全覆盖。搭建企业诉求网络办理平台，打造全省作示范、全国走前列营商环境。